November 23rd, 2010

Оля

Язык до Кнессета доведёт

Сегодня первый раз в жизни была гостьей в израильском парламенте, Кнессете, где принимала участие в заседании наряду с другими экспертами (были адвокаты, психиатр, психолог, представители общественных организаций), докторами юридических наук и представителями политических партий.  В начале заседания координатор знакомила присутствующих друг с другом, называя имена, рассаживались кто где хочет, и за круглым столом пятеро экспертов, интуитивно, оказались рядом :)

Получила  удовольствие от работы, люди делают одно дело, каждый со своей стороны. Обсуждался законопроект о создании Отдела жалоб при Министерстве социального обеспечения, оказалось, что в Армии можно пожаловаться на армейское беззаконие, в Полиции есть отдел, независимый, как и в армии, куда можно пожаловаться на полицейских, есть независимый орган, куда можно пожаловаться на Судью, - и только на социального работника в Израиле пожаловаться некому и некуда. "У нас есть внутри Министерства дисциплинарная комиссия", - ответил министр на депутатский запрос. Между тем, депутаты, которые по закону имеют право посещать любое учреждение в Израиле, и кто посещает тюрьмы, больницы, дома престарелых, - не были допущены в интернат, где находятся изъятые из нормативных семей дети. "У вас нет разрешения", сказали им социальные работники, которые трудятся в интернате. Таких центров в Израиле 9, а всего интернатов разного профиля 550. То, что забирают из школы на глазах у одноклассников или поздно вечером на ночь глядя из дома, я не знала. То, что месяц ребёнок в центре проходит обследование, и обследуют специалисты центра - без возможности пригласить других специалистов и получить второе мнение, я не знала. То, что ребёнку объявляют, что в центре прослушиваются и записываются все его разговоры по сотовому телефону, - и действительно всё прослушивается и контролируется - я не знала.

Идея изменить законодательство и назначать ДВУХ адвокатов, один будет представлять интересы ребёнка,  а другой представлять интересы родителей, в процессе разбирательства дела по представлению социальных служб, показалась мне неожиданной. Хотя звучали резкие слова про кота, которого поставили стеречь сметану, и про заполняемость учреждений и число ставок сотрудников в зависимости от наполняемости, общая задумка,  "невозможно одновременно и представлять интересы ребёнка, и применять к нему санкции, забирая из семьи и помещая в интернат", здравая.

Я говорила про Закон о правах пациента 1998 года, о том, что медицина давно работает "под протокол" и пациенты имеют право ксерокопировать историю болезни, а в социальных службах своё дело ксерокопировать нельзя.
Представители общественных организаций говорили о том, что адвокат из бесплатной юридической консультации, которая предоставляет консультации неимущим, обычно откровенно слаб, а гонорар адвоката, который выиграет дело, составляет 40,000 шекелей, это годовой доход малоимущей семьи.
Адвокаты говорили, что по уголовным делам приговоры суда публикуются в интернете и можно (в Израиле прецедентное право) посмотреть, как судил судья такие дела, а по семейным разбирательствам все приговоры за закрытыми дверями и запрещены к публикации, и нужно эту практику менять.
Академическое правоведение, оказывается, дискутирует понятие "нормативной" семьи и "нормативного" родительства, и предлагает судить о родительстве как об образе жизни+уходе за ребёнком, и оценивать отдельно образ жизни и отдельно эмоциональную привязанность. Дискуссионную тему, как родителей направляли на проверки у психологов, которые в итоге оказались ритуальными действиями, судья всё равно обращал внимание только на слова социальных работников с судебными полномочиями, и многое другое, заседание длилось с 17.00 до 19.00, оставлю за скобками.

Словом, я там был, мёд-пиво пил  спасибо за приглашение going_river

Виртуальный тур по Кнессету
http://www.knesset.gov.il/tour/eng/eng_tour.htm